第十四届寰宇公民代表大会财务经济委员会闭于2024年国民经济和社会发扬盘算实行情形与2025年国民经济和社会发扬盘算草案的审查结果陈说
第十四届寰宇公民代表大会第三次集会审查了国务院提出的《闭于2024年国民经济和社会发扬盘算实行情形与2025年国民经济和社会发扬盘算草案的陈说》、2025年国民经济和社会发扬盘算草案。寰宇公民代表大会财务经济委员会保持以习新期间中国特征社会主义思念为领导，所有贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，贯彻落实焦点经济事务集会心灵，盘绕党和国度事务时势，根据高质料做好新期间人大事务的央浼，依法当真展开盘算审查事务。正在开端审查的本原上，依据代表大会时代各代表团和相闭特意委员会的审查看法，对盘算陈说和盘算草案又作了进一步审查。国务院依据审查看法对盘算陈说和盘算草案作了删改。现将审查结果陈说如下：
2024年是杀青“十四五”计划标的做事的闭头一年。正在以习为中心的党焦点强项携带下，国务院和地方各级公民当局保持以习新期间中国特征社会主义思念为领导，所有贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，贯彻落实焦点经济事务集会心灵，认确实行十四届寰宇人大二次集会审查接受的2024年盘算及闭系决议，砥砺奋进、克难前行，经济运转总体安稳、稳中有进，高质料发扬坚固促进，新质出产力稳步发扬，蜕变盛开连续深化，中心周围危机化解有序有用，民生保险坚固有力，中国式摩登化迈出新的坚实步骤。十分是果断贯彻落实9月26日焦点政事局集会安顿的一揽子增量策略，商场预期、社会信念显著提振，经济运转暴露回升向好态势。
财务经济委员会以为，2024年盘算实行情形总体较好，经济社会发扬厉重标的做事利市完毕。61项盘算目标大批完毕情形较好：国内出产总值拉长5%，城镇新增就业1256万人，住民收入拉长与经济拉长同步，国际出入仍旧基础均衡，粮食产量初次跃上1.4万亿斤新台阶，生态情况质料连续改良。十项厉重担务总体希望利市；强大工程项目坚固促进。
同时也要看到，盘算实行和经济运转仍面对不少困穷和离间，厉重是：暂时表部情况蜕化带来的倒霉影响连续加深，国内需求不敷，十分是消费不振，吸引表商投资压力较大，少许行业展示“内卷式”比赛，片面企业出产策划困穷，账款拖欠题目仍旧对照超过，团体就业增收面对压力，少许地方下层财务困穷，中心周围危机隐患依旧较多，民生周围仍存短板。要高度器重、当真探索，采纳凿凿有用设施尽速加以处分。
盘算陈说和盘算草案提出了2025年经济社会发扬总体央浼、厉重标的和策略取向，以及十项中心做事。
财务经济委员会以为，国务院提出的2025年盘算调动，适当党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，适当焦点经济事务集会安顿，适当“十四五”计划《提要》央浼，适当经济社会发扬现实，总体央浼、厉重标的做事、宏观策略取向和简直设施基础和谐成婚，总体可行。
财务经济委员会倡导，第十四届寰宇公民代表大会第三次集会接受国务院提出的《闭于2024年国民经济和社会发扬盘算实行情形与2025年国民经济和社会发扬盘算草案的陈说》，接受2025年国民经济和社会发扬盘算草案。
2025年是“十四五”计划收官之年，做好经济社会发扬事务意思强大。要正在以习为中心的党焦点强项携带下，以习新期间中国特征社会主义思念为领导，所有贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，根据焦点经济事务集会安顿，认确实行十四届寰宇人大三次集会审查接受的2025年国民经济和社会发扬盘算及闭系决议，保持稳中求进事务总基调，完全确凿所有贯彻新发扬理念，加快修建新发扬方式，坚固胀吹高质料发扬，进一步所有深化蜕变，夸大高程度对表盛开，创立摩登化资产体例，更好兼顾发扬和安适，实行尤其踊跃有为的宏观策略，夸大国内需求，胀吹科技革新和资产革新交融发扬，稳住楼市股市，提防化解中心周围危机和表部进攻，平静预期、胀舞生气，胀吹经济连续回升向好，络续升高公民存在程度，仍旧社会和睦平静，高质料完毕“十四五”计划标的做事，为杀青“十五五”精良开局打牢本原。为做好2025年盘算实行事务，财务经济委员会倡导：
（一）加大宏观策略逆周期调治实行力度。实行好尤其踊跃的财务策略，加大财务付出强度，优化财务付出组织，巩固中心周围保险，升高资金行使效益。实行好适度宽松的钱币策略，应时降准降息，进一步疏通钱币策略传导机造，胀吹资金更多流向实体经济，仍旧滚动性充分，胀吹社会归纳融资本钱降落。巩固种种策略和蜕变盛开设施的和谐配合，踊跃施展宏观策略取向同等性评估机造的用意，打好策略“组合拳”，加强策略协力。看重控造策略出台和实行的机会和力度，依据时势蜕化动态调度、充沛完美策略用具箱，确保宏观策略尤其踊跃有为。巩固预期处置，踊跃回应社会眷注，提拔策略指点力、影响力，塑造踊跃的社会预期。
（二）全方位夸大国内需求。深化宏观策略民生导向，胀吹经济策略的效力点更多转向惠民生、促消费。大举提振消费，调度国民收入分拨组织，多渠道扩张住民收入，提拔住民消费才力、意图和层级。扩张优质需要，改良消费情况，革新多元化消费场景，全方位援手夸大商品和任事消费，扩张入境消费。接续高质料促进“两重”创立事务，巩固“两新”策略跟踪阐发和效劳评估。踊跃夸大有用投资，巩固项目储藏和因素保险，优化国债和地方专项债投资组织，胀吹更多资金资源“投资于人”，凿凿升高投资效益，果断防御低效无效投资。充满施展当局投资和强大项目鼓动效应，赶早筹划“十五五”强大项目，役使和夸大民间投资。低重全社会物流本钱。
（三）以科技革新引颈新质出产力发扬。兼顾促进训诫科技人才体系机造一体蜕变，修建援手所有革新体系机造，提拔国度革新体例完全效劳。巩固本原探索，升高本原探索经费占研发经费加入比重，加快科技收效转化运用。加强和保险企业十分是民营企业革新主体身分，推进企业夸大研发加入。紧紧收拢新一轮科技革命和资产改革机缘，高度器重人为智能等计谋性技艺冲破的强大影响，巩固国度计谋科技力气创立。踊跃应用数智技艺、绿色技艺改造提拔守旧资产，发扬强壮计谋性新兴资产集群和先辈创设业集群，加快培养另日资产，胀舞数字经济革新生气。优化科创金融任事，役使和表率发扬危机投资和耐心资金，完美其退出机造。
（四）海枯石烂深化蜕变夸大盛开。蚁合精神抓好党的二十届三中全会各项蜕变标的做事理会落实，充满施展经济体系蜕变的牵援用意，加快胀吹象征性蜕变设施落地奏效。以更大举度、更实设施加快创立寰宇同一大商场，兼顾促进财税金融、国企国资、代价等中心周围闭头闭节蜕变。深化资金商场蜕变，买通中持久资金入市卡点堵点，深化上市公司羁系和消息披露等轨造，有用庇护中幼投资者合法权利。踊跃应对表部情况蜕化，效力稳表贸稳表资，稳步夸大轨造型盛开，有序夸大自决盛开和单边盛开，主动对接国际高圭表经贸端正，连续深化国际经贸团结。胀吹高质料共筑“一带一起”走深走实，完美海表归纳任事体例。
（五）进一步优化营商情况。保持“两个绝不波动”，扎坚固实落实推进民营经济发扬的策略设施。打造透后平静可预期的轨造情况，保持比量齐观，保障百般总共造经济依法平等行使出产因素、平正列入商场比赛、一概受到司法庇护，推进百般总共造经济上风互补、协同发扬。加大帮企纾困力度，加力处分拖欠民营企业账款、融资难融资贵、策划肩负较重、产权庇护和涉法涉诉等方面的现实困穷，进一步修建亲清政商相干。蚁合整顿乱收费、乱罚款、乱检讨、乱查封，果断防御违规异地法律和趋利性法律，凿凿依法庇护民营企业和民营企业家合法权利。有用化解中心资产组织性抵触，巩固商场羁系和行业自律，升高质料圭表，表率税收优惠策略，归纳整顿“内卷式”比赛。表率算法、巩固羁系，推进平台经济矫健发扬，更好施展其正在促革新、扩消费、稳就业等方面的踊跃用意。
（六）有用提防化解中心周围危机。连续使劲胀吹房地产商场止跌回稳，果断打好保交房攻坚战，合理驾御新增房地产用地供应，加快促进处理存量商品房，因城施策调减节造性设施，将适暂时提的农业搬感人丁纳入住房保险体例，大举发扬住房租赁商场，胀吹修建房地产发扬新形式。坚固做好地方当局隐性债务置换事务，胀吹地方融资平台商场化转型和债务危机化解，确保下层“三保”不出题目。加快中幼金融机构危机处理，央地协同深化金融羁系，有用提防表部危机进攻，牢牢守住不发作编造性危机底线。
（七）加大保险和改良民生力度。锚定2035年杀青基础大家任事均等化标的，所有促进常住地供应基础大家任事，坚固促进以人工本的新型城镇化。推进负担训诫优质平衡发扬，渐渐履行免费学前训诫。推进高校卒业生等中心群体就业，效力提防行业性、区域性、周围性赋闲危机，巩固活跃就业和新就业样式劳动者权利保险。进一步完美社会保险体例，凿凿升高城乡住民本原养老金和医保财务补帮圭表，加快实行持久照顾保障轨造，树立健康生育补贴和生育保障轨造，更好保险困穷团体基础存在。踊跃应对人丁老龄化，健康人丁发扬援手和任事体例。保险国度粮食安适。深化促进农村所有复兴，推进城乡区域和谐发扬，确保不发作周围性返贫致贫。加强防灾减灾救灾才力，凿凿做晴天然灾祸提防应对。连续改良生态情况质料，深化促进蓝天、碧水、净土护卫战，加紧经济社会发扬所有绿色转型，胀吹创立鲜艳中国。
第十四届寰宇公民代表大会财务经济委员会闭于2024年国民经济和社会发扬盘算实行情形与2025年国民经济和社会发扬盘算草案的审查结果陈说
第十四届寰宇公民代表大会第三次集会审查了国务院提出的《闭于2024年国民经济和社会发扬盘算实行情形与2025年国民经济和社会发扬盘算草案的陈说》、2025年国民经济和社会发扬盘算草案。
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